崇信县聚焦低收入人口动态监测和救助帮扶 不断提升群众获得感

“我们家这两年孩子上大学，老人生病住院，多亏了社区给我们及时申请了低保和临时救助，我们才度过这个难关。”“现在国家的政策太好了，让我们这些收入低的家庭生活都有了保障。”“我家老伴生病住院刚回来没几天，社区就上门帮助我们申报了临时救助。”这是县民政局工作人员在城市社区与居民代表座谈交流时的场景。

近年来，崇信县认真贯彻国家省市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，保持社会救助兜底保障政策总体稳定，不断健全低收入人口动态监测和救助帮扶机制，切实兜准兜牢了基本民生底线。

健全工作机制，在精准施策上着力。县委、县政府将低收入人口动态监测和救助帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚兜底成果、有效衔接乡村振兴战略的重要工作内容，强化责任落实，定期调度安排，精心组织实施。制定印发了《崇信县贯彻<关于改革完善社会救助制度的若干措施>的实施意见》《崇信县低收入人口认定及救助帮扶办法》等一系列政策文件，进一步健全完善了我县社会救助及低收入人口认定救助帮扶制度，为我们落实工作任务、把准工作出发点提供了科学有效的依据。同时将低保和特困供养审核确认权限下放至乡镇（城市社区），办理期限极大缩短，形成了乡镇（城市社区）受理审核确认，县级培训指导的新格局。2022年底，全县共有城乡低保、特困供养、低保边缘家庭、防止返贫监测对象等低收入人口6858人。

全面排查认定，在精准扶持上聚力。坚持传统手段与信息化手段相结合、线上预警与线下调查相结合、个人申请与主动发现相结合的方式，不断加大低收入人口的排查救助力度。充分利用省民政厅反馈的预警监测信息，做好线上摸排工作。根据预警级别分轻重缓急开展户内情况核查，核查出符合救助条件的及时纳入保障范围，不符合条件的追踪监测，若后续符合低保条件及时纳入保障，持续跟踪关注，防止返贫致贫。2022年，共处理监测预警信息2473条，预警人员给予临时救助433户578人,发放临时救助金116.9289万元，纳入低保34户101人，发放低保金26.4726万元。不断健全完善多部门联动的风险预警、研判和处置机制，根据预警信息救助374户526人191.9864万元，切实实现了从“人找政策”到“政策找人”的有效转变。

分层分类施救，在精准救助上用力。不断建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体、社会力量参与为补充的分层分类的救助体系。2022年，全县纳入城乡低保、特困供养基本生活救助的有2874户6484人发放资金2852.83万元，低收入人口给予医疗救助1978人次145.97万元，落实各类教育资助14293人次833.43万元，完成住房抗震改造补助112户280万元，开发城乡公益岗位193个发放岗位补贴资金1293.87万元，对178户647人给予受灾救助17万元，对5514户6280人实施临时救助1116.66万元。同时统筹运用孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴、经济困难老年人生活补贴等多种社会福利政策与社会救助相补充兜牢基本民生底线。建立部门信息共享比对长效机制，确保各类特殊群体能够及时享受各项惠民政策，有效保障基本民生。

强化监督检查，在精准管理上发力。始终坚持将严格管理、精准救助作为社会救助工作的重点，扎实开展农村低保专项治理巩固提升行动、城乡低保资金突出问题专项整治、社会救助兜底“回头看”、社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理等工作。2022年由民政部门牵头组织对全县低收入人口认定及救助帮扶工作进行抽查、检查3次，下发通报3份，确保了政策落地落实、工作规范有序。持续发挥核对工作职能，通过甘肃省居民家庭经济状况核对系统、甘肃省乡村振兴监督信息平台、部门信息共享等方式，有效开展信息核对，提高了社会救助对象认定的精准度和及时性，2022年开展信息复核6批次7767户18899人，开展新申请户信息核对12次539户1685人，切实做到了应保尽保、应退则退、动态管理、精准施保。

“下一步，我们将继续高度关注低收入人口，从制度机制上精准认定低收入人口、及时救助帮扶低收入人口，从多方面维护好低收入人口利益，保障好低收入人口的基本生活。”县民政局社会救助工作负责人杨海霞说。