灵台县民政局聚焦关键重点 全力攻坚突破 兜好兜牢困难群众基本生活底线
今年以来，灵台县民政局深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，按照省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作统一安排部署，强化责任担当，健全工作机制，以妥善解决困难群众急难愁盼问题为出发点，在巩固提升兜底保障成果上持续发力，兜住兜牢困难群众基本生活底线。
一、强化落实，在兜底保障提质增效上下功夫。今年以来，县民政局持续聚焦困难群体，不断强化政策落实，兜底保障成效明显提升。一是农村低保和特困供养等困难对象年度复核排查成效明显。对当前所有在保对象开展全面复核，对其他低收入家庭、重残、重病等困难群众开展专项排查，前8个月，累计新增农村低保619户1396人，退出428户1164人；新增农村特困供养对象89户89人，退出41户41人，新增孤儿、事实无人抚养儿童13人，发放临时救助2622户7009人（次），通过常态化摸排核查，确保不漏一户，不落一人。二是全县边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户应保尽保。依托全国防返贫监测信息系统和低收入人口动态监测信息平台，有效整合农户自主申报、常态化走访排查、职能部门筛查预警、便民服务热线求助等多渠道信息，建立民政等多部门联合的防贫预警、联合会商和信息比对三项机制，逐户逐人进行分析研判，将符合条件的农户及时纳入监测范围，确保救助对象认定精准、救助措施跟进及时。三是低保边缘家庭认定和动态监测工作常态化推进。通过日常排查、平台反馈、群众申请，及时认定农村低保边缘家庭并建立全县低保边缘家庭信息数据库，对认定后的低保边缘家庭按低收入人口认定及帮扶办法落实相关政策，对暂不符合条件的标明原因、持续跟踪，作为民政救助、医疗救助、教育救助等专项救助的重点监测对象。目前，我县以城乡低保为基础的分层分类社会救助体系日趋完善，制度化、规范化、信息化水平不断提高，在保障民生，解决困难群众基本生活，维护社会稳定，构建和谐社会等方面的作用日益凸显。
二、健全机制，在巩固兜底保障成果上下功夫。一是严格落实“脱贫不脱政策”的总要求，切实增强救助政策的稳定性和连续性。联合县财政局、乡村振兴局等4部门印发了《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，加大低保扩围增效力度，规范低保准入条件，优化简化申请程序，落实“单人户”施保、低保渐退、财产豁免、刚性支出和就业成本扣减等政策措施，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。承接省市文件精神，4月上旬联合县财政局下发了《关于提高2023年城乡低保和特困供养保障标准的通知》，全过程指导乡镇、城市社区完成低保、特困供养提标工作，共计补发资金132.27万元，其中城市低保8.4万元、农村低保112.8万元、城乡特困11.06万元。二是牢固树立“大救助”理念，分层分类推进综合救助格局。联合教育、医保、残联等12个部门印发了《灵台县低收入人口认定及救助帮扶办法》，明确部门职责，细化分解任务，将城乡低保对象、特困供养人员、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因灾因病因学等支出型困难家庭、登记发证残疾人、城乡登记失业人员全部纳入监测范围，强化部门风险预警和研判处置，做到困难问题、急难事件早发现、早介入、早救助，确保符合救助条件的对象“不漏一户、不错一人”。到目前，通过平台预警、数据比对符合条件纳入低保保障234户719人，确认低保边缘家庭986户2943人，临时救助563户1749人，有效防范和降低了低收入人群返贫致贫风险。三是结合民政领域2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改和社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，深入挖掘近年来兜底保障工作中的短板弱项、风险隐患，边查边改，以查促改，对查找出的问题分析研判，即知即改，有效杜绝了社会救助经办服务中“关系保”“人情保”“死人保”等违规问题发生，进一步提高了困难救助补助资金规范使用水平。
三、活化形式，在优化民政服务上下功夫。一是不断健全养老服务体系，通过项目带动，持续扩大养老服务供给。投资461.31万元，开工建设什字镇综合养老服务中心，同期筹建灵台县颐年智慧康养中心及独店中心敬老院；紧盯养老机构消防安全隐患和养老服务能力提升行动，推进什字中心敬老院及县社会福利院两所养老机构消防安全改造提升。投资9.6万元完成西屯镇、星火乡64户老年人家庭适老化改造。聚焦农村留守、空巢、分散特困老人等特殊困难群体“吃饭难”的实际需求，积极实施村级互助幸福院和“长者食堂”建设项目。至目前，4个省市列的村级互助幸福院和6个县列 “长者食堂”已全面建成并投入运营，累计为老年人提供助餐和送餐服务406人次，提供临休和休闲娱乐活动182人次。二是建立特殊困难群体关爱救助机制。将散居特困供养对象、孤儿、事实无人抚养儿童、城乡困境留守儿童、孤寡老人以及低保户中重度残疾家庭等特殊困难群体实行分级分类管理，实行乡镇干部包户责任制，每月定期走访探视，了解救助政策、资金发放、监护照料、安全监管等方面是否全面落实到位，确保特殊困难群众基本生活保障、日常看护、生命财产安全等方面有人问、有人管。充分发挥县慈善协会引领作用，积极对接天津津南区6家爱心企业联合开展“暖心家长”东西部协作共建项目，为全县特殊儿童捐赠慈善资金30万元；不断充实帮扶力量，大力推进“暖心家长”专项行动，累计开展集中入户探视走访活动3次，为义务教育阶段的78名孤儿和事实无人抚养儿童送去价值11.7万元的慰问品和慰问金，赢得了社会各界一致好评。
下一步，灵台县民政局将持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力做好民政领域兜底保障工作，增强兜底保障效能，不断提升困难群众的获得感、幸福感和安全感，积极为县域经济社会发展贡献民政力量。