推进养老助餐服务 让老年人享受 “幸福食光”

民以食为天，助餐服务是老年人最关心最现实的民生需求。今年以来，平凉市认真贯彻习近平总书记对老年助餐服务工作的重要指示精神，认真落实市委、市政府决策部署和省民政厅工作安排，把发展老年助餐服务作为推动居家社区养老服务的治本之策，用“一餐热饭”的温度让老年人“暖胃更暖心”。截止目前，全市共有老年助餐点52个，其中城市助餐点14个，农村助餐点38个，投资总金额386.79万元，总建设面积3864平方米，全年可为10万余老年人提供助餐服务。

一是精准摸底、因需施策，确定助餐服务目标。2023年底，市、县组织开展了服务需求调查摸底。全市60岁以上老年人35.63万人，有助餐服务需求的11.2万人，为精准开展老年助餐服务提供了基础依据。今年，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，联合11个部门制定印发了《平凉市积极发展老年助餐服务实施方案》，确定2024年在崆峒区开展省级试点7个、华亭市开展市级试点18个、其余5县开展县级试点27个，共确定老年助餐点52个。通过发展助餐综合养老服务中心、创建街道老年食堂、认定爱心助老餐厅、设置取餐点、培育各类助餐工作人员等多种措施和途径，分类解决城乡民政兜底对象、特殊困难群众和60周岁以上有助餐需求的老年人用餐难题。

二是合理布局、创新模式，丰富老年助餐服务。综合考虑老年人口规模、助餐需求、服务能力等因素，坚持统筹利用现有资源和适度改造提升相结合的方式，依托已经建成投用的20个乡镇（街道）综合养老服务中心和30个村级互助幸福院，为老年人提供助餐服务。崆峒区在中心城区遴选确定3个面积在50平方米以上的餐饮企业为“爱心助老餐厅”，重点向老年人提供助餐服务。华亭市引进甘肃泰乐、甘肃乐邦、甘肃华堂等专业养老服务公司运营助餐点，为老年人提供助餐服务。全市老年助餐服务开展以来，累计为60周岁及以上独居、空巢、失能半失能、失独、住院治疗等困难老年人提供助餐服务达9万余人（次）。

三是规范管理、强化宣传，着力增强服务实效。坚持政府监管与社会监督并重、行业自律与第三方评估相结合，实现对老年食堂的全方位监管，保证助餐配餐安全可靠、运营服务标准规范。各县（市、区）民政部门联合市场监管部门，常态化开展食品留样抽查检测，定期开展从业人员培训，坚决守好老年人“舌尖上的安全”防线，全市累计开展食品安全培训7次，各类指导检查7次。各县（市、区）依托新闻媒体、微信公众号、工作群、社区宣传栏、横幅等多种载体，宣传助餐服务惠民政策100余次，发放宣传单1万余份，宣传老年助餐服务的具体内容、补贴标准等，不断提高老年助餐服务的政策知晓率和社会参与度。

四是保障基本、量力而行，分类让利重点老人。各县（市、区）采取“政府补一点、老人交一点、企业让一点、社会捐一点”的筹融资方式，既弥补了财政投入的不足，又实现了助餐企业能运营、可持续的目标。崆峒区实行“阶梯价”，按60至79周岁、80至89周岁、90周岁以上三个年龄段，在综合养老服务中心就餐时分别享受市场价8折、7折、5折优惠，同时引导公益慈善组织、爱心企业和人士，以慈善捐助、冠名捐助等方式支持老年助餐服务，组织开展冠名认捐老年食堂、公益爱心助老餐厅活动，对符合条件的爱心企业落实税前扣除政策，激发了市场活力。华亭市对60岁以上老人统一按7折优惠，助餐减免费用达48.2万余元。